新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端訊 2月3日，記者回祁門縣農(nóng)村時，沿途及在鄉(xiāng)村發(fā)現(xiàn)驚喜的變化，幾乎每家有漂亮垃圾桶，路邊擺放很多大垃圾桶，還有專業(yè)車輛冒雨在路邊收集垃圾轉(zhuǎn)運到黃山市垃圾焚燒廠處置。據(jù)知，這是黃山市近期正式實施的為全市鄉(xiāng)村編織的生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運和焚燒的“全域網(wǎng)”在發(fā)力，這也是改變鄉(xiāng)村環(huán)境的歷史性舉措。
鄉(xiāng)村垃圾無害化處理，黃山市“下大棋”
和很多地方一樣，黃山市數(shù)千個村莊及鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的生活垃圾，以前大多拋棄河道、堆集焚燒、土法填埋等，或污染水源，或嚴重破壞河道及村莊風貌環(huán)境。近年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)的生活垃圾清掃等有了保證，然而，無數(shù)的鄉(xiāng)村垃圾處置，集鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村垃圾的無害化處置，沒有破題。 新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者從黃山市住建局得知，2018年，黃山市決定通過專業(yè)公司運營、區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村落實主體監(jiān)管責任和全程服務形式，讓全市鄉(xiāng)村生活垃圾一律被專業(yè)收集，轉(zhuǎn)運焚燒廠無害化處置，徹底呵護好山鄉(xiāng)風貌、山水生態(tài)，讓徽州的鄉(xiāng)村更美，村民生活環(huán)境和城里一樣干凈，游客看到的風景更漂亮！
這張大網(wǎng)，就是黃山市農(nóng)村生活垃圾治理PPP項目，也是黃山市有史以來規(guī)模最大的全域性山鄉(xiāng)環(huán)境美化工程，要徹底改變鄉(xiāng)村幾千年來落后的衛(wèi)生環(huán)境面貌！。據(jù)知，這張“網(wǎng)”覆蓋鄉(xiāng)村常住人口110多萬，占全市人口的79%，覆蓋地域面積9100多平方公里，占全市面積的95%。所要保潔的區(qū)域有100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的684個行政村，含6450余個大大小小的自然村落。
黃山市住建局相關負責人稱，2018年6月，黃山市引入社會資本，啟動農(nóng)村生活垃圾治理PPP項目，組建成立的黃山市中環(huán)潔城市環(huán)境管理有限公司專門負責各區(qū)縣建成區(qū)以外村莊及道路的清掃保潔、水域保潔、垃圾收集、壓縮、轉(zhuǎn)運等。在黃山區(qū)、歙縣、休寧縣、黟縣、祁門縣各建設一座中型垃圾轉(zhuǎn)運站，最后所有鄉(xiāng)村生活垃圾將轉(zhuǎn)運到生活垃圾綜合處理廠焚燒發(fā)電。這一項目已在2019年1月正式運營，從2月1日開始，收集到的大量生活垃圾，壓縮轉(zhuǎn)運至新建并已投用的市焚燒發(fā)電廠無害化處置。
四級網(wǎng)絡全覆蓋，垃圾處置專業(yè)化
作為全市首個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，歙縣森村鄉(xiāng)先后聘請保潔員15名，配置了垃圾桶及各類保潔作業(yè)車輛，制定了一整套管理考核制度。保潔員每天騎著電動保潔車，沿路巡查所負責的保潔區(qū)域，發(fā)現(xiàn)有垃圾紙屑等，停車撿拾清掃，垃圾集中到垃圾桶或定點堆存，等大車來裝送到垃圾站。掃垃圾、倒垃圾以及垃圾轉(zhuǎn)運，就是農(nóng)村生活垃圾治理PPP項目的具體實施過程。
目前，和森村鄉(xiāng)一樣，全市形成了市級公司主負責、區(qū)縣項目部主抓各自區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員分片巡查檢查、鄉(xiāng)村保潔員按責任區(qū)上路保潔的工作體系。作業(yè)區(qū)域沒有可視垃圾為合格，發(fā)現(xiàn)問題要批評教育，問題嚴重的按相應規(guī)則予以懲戒。 2月3日，記者在祁門縣箬坑鄉(xiāng)箬坑街看到，幾乎每戶、每個店面前都放一大一小兩個垃圾桶，小桶是家庭使用，大桶是存儲街道垃圾。在該鄉(xiāng)上箬坑的道路邊，雨中，垃圾轉(zhuǎn)運車在轉(zhuǎn)運路邊垃圾桶里的垃圾，工人稱，下雨雪也不會停止作業(yè)，一定確保垃圾及時清運。
據(jù)了解，2018年度，黃山市農(nóng)村生活垃圾治理PPP項目計劃投資5000萬元，實際完成投資1.2億元。目前，實現(xiàn)全域100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處置的全部移交接收，共接收一線作業(yè)人員4031多名。黃山項目采購垃圾桶總數(shù)為30升垃圾桶362929個，120升垃圾桶31060個，240升大垃圾桶24192個。垃圾收集車輛2060輛，大型作業(yè)車輛290輛，洗掃、灑水、吸污車共計66輛。從政府接收各類作業(yè)車輛100余輛。其中，專門采購的小垃圾桶，要逐一分發(fā)到鄉(xiāng)村農(nóng)戶家，村（居）民收集的垃圾要放入路邊大垃圾桶，之后按流程集中轉(zhuǎn)運、處置。
春節(jié)保潔壓力大，正在發(fā)力
黃山市住建局相關負責人稱，各區(qū)縣、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組要“一把掃帚掃到底”，實現(xiàn)全域日前保潔，同時開展好存量垃圾清理。截止1月26日，全市共清理了垃圾9483.05噸。1月27日至1月31日全市垃圾量共計2204.52噸，日均440.9噸。最新統(tǒng)計，2月1日至2月3日全市共清理垃圾量共計1491.16噸，日均497.05噸（注：春節(jié)期間垃圾量增長明顯）。
記者從黃山市住建局獲知，春節(jié)期間，鄉(xiāng)村生活垃圾會明顯增長，已要求企業(yè)按春節(jié)期間農(nóng)村生活垃圾治理工作方案落實到位，對全域服務范圍做好日常保潔。目前，實施企業(yè)已要求各片區(qū)負責人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員定期上路巡查至各村組，保障垃圾正常轉(zhuǎn)運和重點區(qū)域保潔，確保集鎮(zhèn)主干道每天有人巡回保潔，各村組織人員增加清掃路面、清潔垃圾容器、垃圾收運工作頻次。節(jié)日里，將對煙花爆竹殘屑等生活垃圾進行安全處理、妥善收運。
建長效機制，保山美水凈不“回潮”
黃山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運送、統(tǒng)一焚燒處理的實現(xiàn)，美化了鄉(xiāng)村環(huán)境、提高集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村生活品質(zhì)，減少乃至杜絕了生活垃圾隨意拋棄到河道、路邊等污染現(xiàn)象，對徽州村落風貌提升和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，有極大好處。 采訪中，也有很多受訪者表示，黃山市山多林密，村落和人口非常分散，自然形成的小村居多，要翻山越嶺，很多村落相隔很遠，單靠各村保潔員承擔及時收集垃圾的末梢環(huán)節(jié)，難度不小。從各家各戶的布網(wǎng)，到全程的網(wǎng)格化管理，解決好亂丟亂倒現(xiàn)象，收集到的垃圾還要定時清運，轉(zhuǎn)運，是復雜而瑣碎的系統(tǒng)性工程。
因此，農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運，需要所有區(qū)縣政府、職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承當好主體責任，對所有環(huán)節(jié)按分工落實監(jiān)管與服務，要督促所有村組干部落實主體服務責任，對垃圾到戶收集、堆放、點面收儲環(huán)節(jié)要全程跟進、配合協(xié)調(diào)、按責服務。
要徹底做好這項針對鄉(xiāng)村生活垃圾的持久消滅工作，需要企業(yè)長期努力，要縣鄉(xiāng)村各級政府全程跟進，要所有鄉(xiāng)村居民和游客配合支持。通過建立制度體系，實現(xiàn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生面貌和環(huán)境的常態(tài)化好轉(zhuǎn)。
新安晚報 安徽網(wǎng) 大皖客戶端記者吳永泉
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